本报记者 阎茹钰 王丰滨

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

站在聚力改革攻坚的重要历史交汇点，中国石化作为国有重要骨干企业，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，正以更大力度纵深推进全面深化改革。

“十四五”期间，中国石化深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，始终胸怀国之大者、党之大计，牢牢把握高质量发展这个主题，进一步全面深化改革，在国务院国资委国有企业改革三年行动、国有企业改革深化提升行动历年考核中获评A级，被评为国有企业公司治理示范企业、科技创新突出贡献企业，在2023年度中央企业改革深化提升行动考核中位列第一。

治理更加规范化

坚持党的领导，持续完善中国特色现代企业制度

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

过去五年，全面深化改革已进入攻坚期和深水区，越是击水中流，越需要理论领航；越是矛盾突出，越要统一思想。

集团公司党组深刻认识到，坚持党的领导是确保国有企业改革始终保持正确方向的根本保证。只有持续完善党的领导制度体系，坚定落实党的理论和路线方针政策，才能确保国企改革的社会主义方向；只有坚持党管干部党管人才，建强领导班子和干部员工队伍，激发其创业精神和内生动力，才能解放和发展生产力；只有建实建强基层党组织，增强政治功能和组织功能，才能夯实党的执政基础，凝聚员工群众团结奋斗的力量，推动党中央决策部署在企业一贯到底。

舵稳帆正，沿着正确方向推进全面深化改革——

中国石化不断在党和国家大局的坐标系中精准定位、找准方位、提高站位，以全局观念和系统思维谋划推进改革，健全党组（党委）理论学习中心组学习制度和响应机制，编制形成明白纸、口袋书、路线图等宣传培训材料，逐层逐级学习领会，确保各项部署要求不折不扣落实到基层，让思想伟力在改革实践中充分释放，以科学的行动指南提升改革综合效能。

强根固魂，党的领导融入公司治理各个环节——

中国石化深入落实“两个一以贯之”，全面完成各级法人党建入章，厘清党组（党委）与董事会、经理层等治理主体权责边界，推进董事长（执行董事、分公司代表）、党委书记“一肩挑”领导体制，在完善公司治理中持续加强党的领导。加强企业董事会建设，建立董事会授权管理制度，健全外部董事管理机制。聚焦总部职能定位，优化机构设置，建立简政放权长效机制。持续推进去行政化、去机关化，压缩管理层级，提升管理效能，多管齐下根治“大企业病”。

产业更加现代化

大力推进功能性改革，增强核心功能，提升核心竞争力

近五年，外部环境变化之大前所未有，行业格局演进之快远超预期，产业链优化重构到了最紧迫的时刻，创新引领、转型发展成为唯一出路。

发展出题目，改革做文章。“十四五”期间，中国石化聚焦打造现代化产业体系，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快建设世界一流企业为战略牵引，扛稳扛牢“三大核心职责”，统筹推进转型升级、重组整合、扭亏脱困、瘦身健体等重点工作，不断增强核心功能，提升核心竞争力，产业布局优化和结构调整更趋合理。

加快培育发展新质生产力——

中国石化深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加大油气勘探开发力度，大力推进“七年行动计划”，页岩油勘探开发取得重大突破，“深地工程”向超深层油气勘探开发进军。做强做优炼油化工业务，加快世界级炼化基地建设，积极引领“油转化”“油转特”进程，高附加值产品比例不断提升，专精特新企业拔节生长。2024年集团公司战略性新兴产业营收占比16.4%。锚定打造“中国第一氢能公司”目标，新疆库车绿氢示范项目建成投产，鄂尔多斯风光制氢项目全面动工建设，累计建成11个氢燃料电池供氢中心、150座加氢站。贯彻落实国家“双碳”战略，打造CCUS产业链，投产运营国内首个百万吨级CCUS示范项目，牵头组建国际CCUS技术创新合作组织，组建碳科、环科、循科等新产业新业态公司，打造绿色低碳竞争力。

有序推进专业化重组整合——

中国石化聚焦做强做优做大，提高资源配置效率，淘汰落后产能，持续增强产业竞争力。完成长岭炼化与巴陵石化重组，推动中原石化与河南炼化重组，推动资源共享，形成规模优势，提高抗风险能力。整合设立经纬公司，测录定业务“握指成拳”集成发展。成立资本公司、产融控股公司，以产融结合助力科技成果转化。新星公司转型为新能源业务专业公司，湖北化肥实现异地转型发展，南阳能化转型为精蜡专业公司。持续推进“瘦身健体”，强化法人全生命周期管理，2024年法人户数实现负增长。

同时，中国石化加强国际化业务统筹，完善石化国投、海投公司、香港公司、科技开发公司管理模式，建立集中管理平台，理顺贸易业务边界，避免多头对外。

经营更加市场化

深化体制机制改革，激发内生发展动力

市场化奖励激励机制破除“高水平大锅饭”，人才评价改革支持青年人才挑大梁，三项制度改革打破“铁饭碗”……“十四五”期间，一系列大刀阔斧、破除藩篱的深层次体制机制改革在中国石化全面铺开。

聚焦提效率、增活力，大力推进市场化改革——

中国石化围绕建立新型经营责任制，全面推行任期制和契约化管理。全面推进各层级子企业中基层竞争性选拔和末等调整、不胜任退出，积极推动易捷公司、资本公司等新兴业务实行职业经理人制度。推进“人力资源池”建设，引导企业促进富余人员“显出来、动起来、走出去”。完善薪酬总量决定机制，健全效益效率导向的工资总额决定机制，制定超额利润专项奖励办法，推进实施工效联动机制，健全中长期激励制度，完善正向激励体系。

近年来，中国石化管理人员退出比例、员工市场化率、全员劳动生产率实现较大幅度提升，干部员工干事创业积极性、主动性持续增强。

聚焦解难题、通堵点，全面深化科技体制改革——

中国石化纵深推进科技体制机制改革，完善科学技术委员会和关键核心技术攻关领导小组运行机制，组织直属研究院开展“科改行动”，健全完善“十条龙”联合攻关体制，建成包括5家全国重点实验室在内的34个国家级研发机构，专利质量连续5年位居央企首位。不断完善科研布局，成立宁波新材料研究院、广东高端新材料研究院等，打造“科研特区”；建立直属研究院—分院管理体制，布局海外研发机构。坚持开放创新，实施“揭榜挂帅”科研模式，创新“阶梯式”奖励方式，深化科技“放管服”改革。

近年来，石化机械、易捷公司、润滑油公司、镇海炼化、西北油田、燃料油公司等6家企业入选“双百企业”，在治理机制、用人机制、激励机制等方面迈出坚实步伐。催化剂公司、德州大陆架公司、北化院、经纬公司等4家单位入选“科改企业”，其中，催化剂公司连续5年在专项考核中获评标杆，北化院在2023年专项考核中位列央企第一。润滑油公司、催化剂公司、经纬公司被国务院国资委新纳入专业领军示范企业。中国石化被评为“科改行动”“双百行动”整体成效突出的中央企业。