邓 颖

“现在‘7+1’直接作业环节每个步骤都标注了责任主体，就像给装置装上了双重确认系统。”1月14日，九江石化安全环保部安技室主任段弘磊在应用新版《直接作业环节安全管理规定》时感慨。这项历经半年打磨的新制度，通过明确承包商考核指标、量化责任主体要求，有效解决了以往“责任田”界限模糊的难题。这得益于该公司2025年创新推行的制度综合评估机制。

九江石化近年来持续深化企业管理改革，不仅圆满完成36项改革深化提升任务，获得总部通报表扬，而且通过对标世界一流价值创造行动实现33项任务100%完成，制度从636项优化整合至392项，压减比例达38.36%，构建起精简高效的新制度体系。针对制度执行中存在的“执行打折扣”“操作性不强”等痛点，九江石化企业管理部自2025年5月起，联合生产、安环、机动等专业部门，在安全生产领域率先开展制度全生命周期管理试点。通过构建“三维评估体系”——专业部门侧重制度合规性、基层单位聚焦可操作性、联合评审确保系统性，对12项重点制度进行深度“体检”。

评估工作采取“自下而上+自上而下”双轨并行模式。第一阶段由3个职能部门对《工艺技术管理办法》等制度开展专业自评估，同步收集运行部执行层面的改进建议；8月进入集中评审阶段，由企管部牵头成立专项小组，组织职能部门与基层代表逐字逐句推敲条款，仅《动火作业环节安全管理办法》就优化了28处责任界定条款。截至目前，累计形成专业评估意见109条、基层改进建议77条。

“这套机制就像给制度装上了质量追溯系统。”九江石化企业管理专家沈七三介绍，通过建立“评估—反馈—修订—跟踪”闭环管理模式，实现了从“制度有没有”向“制度好不好”的转变。截至1月14日，12项制度已完成系统内修订审批流程，除1项正在细化修订外，其余制度已全部发布实施。下一步，企业将把该模式向设备管理、节能降耗等领域延伸，依托成熟的企业运行体系，以精细化制度管理推动企业管理效能持续提升，为公司高质量发展筑牢管理根基。