徐振发

企业发展的命脉是安全，根基是效益，活力在革新。中国石化海南炼油化工有限公司（以下简称“海南炼化”）坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦安全是最大的效益、效益是最大的民生、革新是最大的动能，以“为国家多纳税、为地方增产值，为集团多创效、为员工增幸福”为使命，实现炼油、芳烃、烯烃、聚酯、橡胶全产业链发展，纳税额连续19年位居海南省首位，年度产值较“十三五”末翻番，走出一条以二次创业推进高质量发展的坚实路径。

2025年，面对芳烃产品与原料价差大幅收窄等严峻形势，海南炼化以主观努力的确定性应对外部环境的不确定性，全年原油加工量、乙烯、芳烃、橡胶等产品产量，以及炼油、芳烃和乙烯能耗均创历史新高，经营性现金流连续两年创历史最优，吨油完全费用连续5年保持炼油板块第1名，公司在集团公司2025年HSE大检查中获评A档、位居炼化企业第二名，连续3年获评集团公司节能降碳环保先进单位。

安全是最大的效益，“三不机制”筑牢行稳致远“压舱石”

安全是不可触碰的生存红线，更是企业最核心的效益。安全问题归根结底是责任落实问题，责任不清晰、不落实，是最大的隐患。责任边界模糊，就会从人人有责变成人人无责；压力传导断层，就会上热中温下冷、工作部署空转；考核问责宽松，就会导致制度规定形同虚设、本质安全难以落地。

破除安全治理顽疾，必须从根源上压实责任、严明规矩、强化约束，海南炼化将“不敢腐、不能腐、不想腐”机制深度融入安全管理，“三保”一体推进，明晰责任落实责任，坚决打好安全环保攻坚战。

一是严肃问责保安全，强化“不敢”的震慑。坚持严管就是厚爱，发布实施35条保命条款、安全禁令、严重违章情形及考核标准清单，一旦触犯等同事故处理。以“严管+厚爱”打造休戚与共的战略承包商，凡是发生被集团公司调查的事故事件，涉事承包商一律解除合同；依据年度积分排名结果，动态调整承包商合同份额，推动优进劣汰，对2025年综合积分排名后两位的承包商降低合同额3%以上、10人清退出厂；对所有施工和工程质量相关责任人落实终身追责，对出现设备故障的生产厂家考核，推动从被动追责向从严问责、主动担责转变。

二是制度规程保安全，筑牢“不能”的堤坝。聚焦令行禁止、一抓到底、抓出成效，承接集团公司最新工作要求，细化完善公司生产安全事故事件管理细则，新增公司领导约谈机制和各级追责要求。强化领导层抓信息化管理意识，每月中心组学习专题研究推动管理制度化、制度流程化、流程信息化，以“两个十条”带动80项业务流程再造，将大数据技术应用于风险防控、典型问题治理等场景，推动从事后追责向事前预防、事中管控转变。

三是文化引领保安全，增强“不想”的自觉。公司党委委员带头，引导全员围绕安全管理开展批评与自我批评，深刻剖析检视岗位履职情况，运行部全覆盖制定“最不放心”清单，党委委员分片承包、逐项制定防控措施。持续开展会前5分钟安全学习，围绕“7+1”作业分类制作通俗易懂的警示视频，实施安全总监任职考试、中层干部持证上岗，考试合格后方可履职。营造良好文化氛围，对员工发现隐患避免事故奖励最高达1万元/次、直接授予“安全卫士”称号，激励全员主动参与安全管理，推动从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。

效益是最大的民生，“三大理念”深挖开源节流“潜力点”

效益是企业生存之基，也是员工幸福之本。当前行业面临化工市场复苏不及预期，企业面临“两高一低”发展瓶颈，生产经营承压前行。海南炼化以“人人肩上扛指标”压实全员责任，以“奖到心动、罚到心痛”强化激励约束，以“三星联创”激活基层动能，充分激发全员创效活力和内生动力。

一是人人肩上扛指标，“五个一”创效降本带动全员二次创业。海南炼化建立从集团公司考核指标到单套装置关键指标的可量化、易评价的指标树，将企业经营效益核心指标首先分解至党委委员，再由党委委员依据职责分工，细化落实到各部门、各岗位，层层签订全员经营业绩考核责任书，做到一人一表，确保责任目标清晰、绩效考核联动。深入实施“五个一”创效降本劳动竞赛（即确立不同层级创效目标，公司领导、首席专家创效千万，处级干部创效百万，基层干部和专业技术人员创效十万，班组长创效一万，操作工创效一千），通过构建“人人有创效目标、个个有攻坚任务”的全员创效体系，让每名员工都有可衡量、可实现、可考核的奋斗目标，成为效益创造者、价值贡献者。2025年，全体员工以“跳起来摘桃子”的劲头，实现创效5.18亿元。

二是以奋斗者为本，以“奖到心动、罚到心痛”为核心抓实绩效约束。实施全员挖潜增效“揭榜挂帅”专项方案，对完成揭榜任务的首创者奖励总奖金的50%，在月度经济活动分析会上及时奖励兑现，2025年共评选40个担当作为及“揭榜挂帅”“好团队”“金点子”，1号蒸汽升压项目“好团队”、电力降本首创者获得丰厚奖励。对全国技能竞赛金奖获得者给予奖励并晋升高级技师、获评公司劳动模范和中国石化劳动模范。对安全、环保、质量等约束性指标，按照影响程度分级设置考核问责标准，对违规违纪行为“零容忍”、加大处罚处理力度。对2025年全员上岗考试成绩排名前20%和两年进步较大的部门给予丰厚奖励，激励全员在系统内外竞赛中获奖数量较“十三五”末提升253%。通过深化工效联动，推动绩效管理向重奖重罚转变，最低考核标准增长9倍，月度绩效奖惩最大差距达24.5%，同岗位收入差距最高达66%，奖到心动、罚到心痛成为全员共识。

三是“三星联创”夯实三基管理，聚星星之火成燎原之势。以星级班组、星级操作工、星级“三大员”“三星联创”为抓手夯实三基工作，以创效项目、安全履职、日常实绩为核心，构建标准可量化、激励性强的全链条星级管理体系。评选奖励三批季度十大星级班组，对两年连续当选的，奖励翻番，并授予班长“金牌班长”和公司劳动模范荣誉称号。从技能定星、跨岗摘星、奖励加星、考核减星四个维度，对全厂1631名操作工星级评定，达标率超98%，对4家优秀单位与159名高星级员工给予丰厚奖励。通过星级创建，员工“学知识、长本领、增效益”积极性高涨，高技能人才占比、跨岗取证比例分别同比增长14%、66%，一线操作工全年提出合理化建议98条，落地创效“金点子”16项，发现并消除隐患多项；“三大员”牵头开展技术攻关、成本压降，海南炼化化工板块装置运行平稳率居系统第二，1号芳烃、乙二醇、1号聚丙烯等6套核心装置跻身系统内同类装置前三名。

革新是最大的动能，“两大一扁”改革锻造提质增效“强引擎”

革新是消除发展瓶颈、激活内生动力的关键一招。如果企业机构臃肿、层级过多，就会导致决策慢、传导慢、响应更慢，在激烈的市场竞争中跑不赢对手、赶不上变局、扛不住压力。这些问题，本质在于治理结构不优、运行机制不畅，不向深层改革开刀、不彻底自我革新，就难以真正瘦身健体、轻装上阵。海南炼化准确把握改革推进节奏，利用三年时间，从运行部到职能部门再到合资公司，蹄疾步稳、分步实施“大部制、大岗位、扁平化”“两大一扁”改革，全程平稳有序、衔接顺畅、队伍稳定，实现组织精简、人员精干、运行高效，为二次创业注入强劲动力。

一是蹄疾步稳推进“大部制”整合。率先打造“11个职能部室+11个运行部”的高效运转模式，在系统内同规模企业中数量最少。聚焦一体统筹，按照工艺相近、装置相似原则，系统整合生产单元为大运行部；聚焦管理幅度均衡化，将管理幅度最大的炼油二部两套装置划入相关联的炼油一部，解决“因管理幅度大疲于应付”的问题。聚焦优势互补，整合纪巡审力量，推动监督事项从立项启动、线索移交、核查处置、整改督办到成果运用的全流程贯通，为大修管理、项目建设、经营创效等核心工作筑牢风险防线。聚焦专业整合，坚持“把功夫下在现场”，突出就近专业集中整合，将生产经营、HSE、机动、技术与信息4个一线职能部门优化为生产技术、安全环保、设备工程3个部门，减少管理界面，提升管控能力。聚焦市场运作，坚持“眼睛盯住市场”，突出以客户为中心的经营理念，成立计划经营部，统筹原油优化到销售拓市主链条，从计划端初始加强预买预售的锁价操作，实现全流程优化。聚焦绩效穿透，将企业管理部门与人力资源部门整合，推动组织绩效、个人绩效一体穿透，实现经济技术指标到操作指标的有效贯通，压实责任落实“最后一公里”，做到“千斤重担人人挑”。聚焦系统优化，在重大项目即将投用之际，恰逢其时整合三大库区成立原油储备部，用工较可研批复压缩55%，节约用工成本5900万元，实现每1人管理10万立方油库，成为行业内“单人管理最大库容”标杆。打破区域界限，将库区普通岗位业务交由中原油田承接，置换公司员工33人，污水处理业务转为自干，年节省外委费200万元。近年来，通过减少系统外企业外包、增加代储原油装卸费等措施，库区由亏损转为盈利。预计2026年盈利3600万元。

二是破立结合开展“大岗位”改革。以“至少减员1人”为目标整合相近业务、再造流程，编制“大岗位”说明书，推动岗位设置从“细分工”向“一专多能”转变，职能部室岗位由125个减至44个，压减率65%，人均劳效处于集团公司炼化企业第一方阵。以党群工作部与综合管理部合并为例，党群综合部构建党建、信息、后勤三大岗位，减员6人、减幅20%。“大岗位”内形成ABB梯队，办公室文秘从参会记录向宣传、保密、督办等多业务复合培养，在急难险重任务面前集中攻坚，战斗力强，工作效能大幅提升。乙烯投产后，海南炼化职能部室实现规模扩大、人员不增反减，定员较AA级企业还少13%，以精干的队伍支撑特大型企业高效运营。

三是因地制宜深化“扁平化”管理。树立“公司领导就是厂长”的理念，党委委员每周下现场不少于5小时、带头“当一天操作工”，每周召开三次调度会（含周六），主动包保装置、领办攻坚课题，每天跟踪包保部门工作群动态，及时督办会议通报问题；坚持“运行部领导就是车间主任”理念，基层干部和承包商经理下现场不少于10小时，重点抓好安全、工艺、设备三大专业管理和“三基”工作。采用视频直播形式让基层员工观看调度会，形成“公司—运行部—班组”的扁平化管理模式，构建指令直达、责任到人、问题速解的高效管理体系。

下一步，海南炼化将以安全为命、效益为根、发展为干、革新为枝，坚持严廉实干、敢闯敢试、敢为人先，以大企业要有大担当、大企业要作大贡献的决心，全力完成全年各项目标任务，以二次创业奋力开创高质量发展新局面，打造中国石化在海南自贸港建设中的长青树，为中国石化“十五五”开好局起好步及海南自贸港高质量发展贡献力量。

作者系中国石化海南炼油化工有限公司董事长、党委书记