李中超

最牢固的安全防线，是根植于内心的文化防线。中国石化中原油田公司（以下简称“中原油田”）始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，将安全文化建设作为夯基固本的基础建设，系统化抓实理念引领、制度规范、环境浸润、行为养成重要环节，让安全文化成为护航油田高质量发展、守护员工平安幸福的坚实屏障。油田被评为“全国安全文化建设示范企业”，获得能源行业“绿色引领企业”五星奖，连续8年保持绿色企业称号，普光分公司蝉联国家级绿色工厂称号，并连续10年获评四川省环保诚信企业。

铸牢理念之魂，让安全文化入脑入心

理念是行动的先导，共识是奋进的合力。中原油田聚焦“深入挖掘提炼符合企业实际的HSE（健康、安全与环境）核心理念”，坚持理念引领、文化铸魂，构建形成油田、业务系统、基层单位三级联动、层层递进的安全文化理念体系，推动安全理念从纸面落地、向心中扎根。

构建导向鲜明的核心价值理念。聚焦习近平总书记关于安全生产的重要论述，围绕集团公司“以人为本、安全第一、环保优先、质量至上”价值理念，锚定“平安幸福型油田”建设目标，提炼形成“生命至上、安全第一，人人尽责、崇严求实”安全理念，彰显“敬畏生命、尊重自然”“为发展护航、为员工谋福”使命愿景，以理念统一思想、凝聚合力，筑牢全员安全思想根基。

构建独具特色的业务系统理念。按照安全生产考核分类，结合油气生产、生产辅助、后勤辅助三类单位风险特质，分类提炼专属安全文化理念，油气生产系统坚守“夯能源根基，护本质安全”，生产辅助系统践行“作业守规范，家人少牵挂”，后勤辅助系统秉承“安全是家庭最大的幸福”，让安全理念贴合岗位、贴近员工，更具针对性和感染力。

构建百花齐放的基层单位理念。鼓励各基层单位立足实操经验，提炼接地气、有实效的安全文化理念和工作法200余条，“不安全就不生产”“安全就是效益”“把安全带上岗，把幸福带回家”等朴素话语深入人心，“多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故”等实操口诀广为传播，形成基层安全文化竞相迸发、全员共学共践的生动局面。

夯实制度之基，让安全管理有章可循

制度管行为，文化管人心。中原油田聚焦“制度规程保安全”，坚持以制度管权、管事、管人，将安全文化融入制度建设、责任落实、考核激励全过程，以刚性制度守护柔性文化，构建权责清晰、运行高效、保障有力的安全文化管理体系。

持续规范安全生产制度建设。制定安全生产管理制度规定45项，动态更新法律法规合规性辨识清单，确保安全管理与国家法规同步、与行业标准接轨、与油田实际适配。按照“接地气、抓重点、固根本、谋长效”工作思路，制定《安全文化建设三年规划》，从理念渗透、制度支撑、环境营造、行为养成4个维度，明确阶段目标和重点任务，推动安全文化有效融入生产经营各环节。

强化安全生产制度落实执行。按照“三管三必须”“党政同责、一岗双责”工作要求，明确油田领导班子安全生产责任制和HSE委员会职责，健全HSE过程绩效考核体系，推动安全责任与专业管理深度融合。深化安全管理网格化运行，完善235个一级网格、798个二级网格、1621个三级网格，层层压实责任，实现责任全覆盖、管理无盲区、监督无死角。

健全安全文化建设保障措施。加强监督考核，将安全文化建设纳入油田HSE管理体系和考核指标，树立“激励约束并重”的考核导向，推动从“重处罚”向“奖惩结合、以奖促优”转变。注重经验推广，总结推广地面工程抢维修中心“我以为”“一念之差”系列宣传短视频、濮东采油厂“360安全文化体系”等典型经验做法，以点带面推动安全文化建设水平整体提升。

厚植环境之韵，让安全氛围润物无声

环境育人，润物无声。中原油田聚焦“培育敬畏生命、尊重自然的文化氛围”，坚持以文化浸润人心，持续优化本质安全环境、搭建多元宣传阵地、创新文化活动载体，选树安全文化建设示范点10个，让安全文化抬头可见、驻足可学、融入日常。

升级现场环境，筑牢本质安全。聚焦人机隔离、安全防护、色彩警示、工艺管控等关键环节，全面提升设备设施、工艺系统和作业环境本质安全水平。针对高含硫气田特殊风险，创新应用5G空天地一体化应急指挥系统，应急处置响应效率提升40%。推广“奥维地图信息化排查”，构建无人机巡航、视频监控、人工巡检的立体巡防网络，实现隐患智能预警、快速处置。

建强宣传阵地，实现全域覆盖。在办公区、生产现场、员工社区打造安全文化墙、宣传栏、电子屏、亲情寄语牌等固定阵地，让安全理念随处可见。依托油田报纸、微信公众号、网络学院等平台，常态化推送安全常识、政策解读、培训视频，实现线上线下同频共振、宣传教育全程不断线。

丰富文化载体，贴近员工生活。组织安全主题海报、漫画创作及书法美术摄影作品展，展出文艺作品523幅，创作安全禁令快板和安全文化主题歌曲《平安中原》，以员工喜闻乐见的形式传递安全理念。常态化开展“安康杯”竞赛、安全主题演讲、安全文化故事会等活动，让安全文化从被动接受变为主动参与，真正走进岗位、走进家庭、走进人心。

践行行为之本，让安全自觉成为常态

行为之变，源于文化之力。中原油田坚持以文化引领行为、以规范塑造习惯，推动全员从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，让“人人都是安全员、处处都是监督岗”成为中原油田的鲜明标识。

提升技能素养，夯实履职根基。坚持月度安全生产例会制度，常态化开展典型违章行为深度剖析，切实做到以案为鉴、以案促改。构建“理论授课+结构化研讨+现场观摩”三维培训模式，推行安全员、技能大师、员工代表“上台讲安全”机制，年均开展安全总监、环保管理等专项培训6期300余人次，全面提升全员风险辨识、规范操作、应急处置核心能力。

规范操作行为，严守安全底线。修订“7+1”特殊作业制度、特种设备操作规程，优化巡检流程和应急处置程序8项，完善风险管控措施55项，进一步规范直接作业环节操作标准和管控要求。制定“低老坏”（低标准、老毛病、坏习惯）消减作业指导书，梳理发布7项典型、161项一般性“低老坏”行为案例，多维引导员工养成按章操作、依规作业的良好习惯。油田“低老坏”问题发生率降至4.7%，同比下降12.8%。

发动全员参与，凝聚共治合力。组建群众安全监督员队伍、打造青年安全监督示范岗，广泛发动员工参与日常隐患排查、宣传引导、立项攻关等，激活全员安全共治动能。常态化开展“低头捡黄金”“安全随手拍”等活动，鼓励员工主动查找身边隐患，以正向激励调动全员参与积极性，让主动查隐患成为自觉行动。

作者系中国石化中原石油勘探局有限公司总经理、党委副书记，中原油田分公司总经理