吴克兵

中国石化国际石油工程公司（以下简称“国际石油工程公司”）将“管业务必须管住合规、管业务必须管住风险”的理念应用于境外财务管理，依法合规开展境外财务活动，积极推进财务职能变革，在财务基础管理中融合财务风险管控措施，防范预警、化解转移重大财税风险，坚决守住系统性风险底线。

制度化体系化筑牢财务风险防控屏障

建章立制，打造财务风险防火墙。在风险总控层面，不断细化管理制度，定期更新风险点，确保财务活动的合规性，构建坚实的内部控制体系。在业务层面，制订发布境外机构外账和税务管理办法并不断完善，夯实风险防控基础。经过境外财务风险管理的长期实践，明确了境外财务核心风险事项的流程控制要求及控制点，创新性建立境外双语财务制度，为外籍员工提供合规管理的有效指导。

监督检查，持续修正完善风险防线。坚持定期组织境外财务工作自查与外部财税审计，及时发现业务流程中的薄弱环节，识别潜在风险；确保境外财税事项应审尽审；高度重视外部风险建议提示，落实责任整改措施。对暴露的制度缺陷、风险隐患及时整改到位，完善相应制度流程控制点，升级加固风险防线。

共享互联，集成整合风险防控资源平台。推进区域共享机制，激发集团化风险管理的潜力。发挥区域财税小组牵头单位的税务领导力，重点引导信息共享机制和指导互助机制，激发集团化管理对业税融合、区域资源共享、税务风险预期管理的赋能作用，共同抵御境外财务风险。用好“外脑”，充分发挥利益关联方作用，构建境外风险共同体。

纳贤专训，人才、风控两手抓。公司始终注重国际化人才招聘，并定期开展针对境外财务风险管理的定制课程培训，持续为境外财务风险管理团队注入新鲜血液，确保境外财务风险管理机制体系始终充满活力。

全过程全口径管控境外石油工程项目过程风险

国际石油工程公司始终坚持全过程全口径管控境外石油工程项目过程风险。

对于新进入的国家或市场，深入调研当地财税体系，及早介入识别市场开发风险，将税种规定、纳税流程、优惠政策、汇率趋势和外汇管制等全口径纳入评价体系，全过程全口径管控项目过程风险。

在投标报价阶段，综合考量各相关因素，规避“敞口风险”。在合同订立阶段，严格审查投标文件商务条款，最大限度规避项目后续执行风险。在项目执行环节，以合规为根本理念，对境外资金、税务、担保及财务绩效等境外高风险业务，实行全过程管控。

在资金风险管控方面，消除存管风险，严控支付风险，降低信用风险，防控汇率风险。

在税务风险防控方面，增强事前风险识别能力，完善过程监控与应急机制，持续优化税务风险管理流程，坚决维护企业利益。

在监控担保风险方面，紧密跟踪保函开、变、撤全过程，定期排查高风险保函，重点关注所在国政局变动和业主反馈不畅造成的保函沉没风险，积极做好应对预案。

在监控重大亏损风险方面，对于重大境外项目，定期对项目盈利能力指标、偿债能力指标、现金流量指标、成本控制能力指标等持续经营能力指标进行监控与分析。全面动态关注施工方案重大调整、进度严重滞后、工程质量等影响项目执行风险的因素，分析识别亏损隐患，督促项目积极采取措施，减少亏损运营项目。

在项目关闭阶段，控好最后一道财务风险，不遗留隐患。

作者系中国石化国际石油工程公司党委委员、总会计师