全力打好改革赋能攻坚战，盯住时代发展改、盯住市场变化改、盯住矛盾问题改、盯住沉疴顽疾改，以高质量改革推动高质量发展。打造战略管控型总部，提升总部治理效能与服务能力。重构价值创造型事业部，构建产业链协同发展新体系。增强企业核心竞争力，提升产业链供应链现代化水平。

黄文生

近年来，受能源绿色低碳转型加速、炼化行业供需矛盾突出等因素影响，中国石化发展环境正在发生转折性、系统性改变。面对挑战，集团公司主动识变应变求变，坚决落实党中央、国务院《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》部署要求，对标对表编制《集团公司改革赋能攻坚战方案（2026—2029年）》，系统性、整体性统筹部署深化改革重点任务。

集团公司领导干部会议充分讨论并完善了改革方案，就坚决打好改革赋能攻坚战做了总动员。企改法律部将深入贯彻落实会议精神，聚焦进一步深化改革，坚持政治引领、坚持问题导向、坚持谋定后动、坚持大胆探索、坚持团结奋斗，全力打好改革赋能攻坚战，盯住时代发展改、盯住市场变化改、盯住矛盾问题改、盯住沉疴顽疾改，以改革之勇破发展之困，以制度之力筑长远之基，以伤筋动骨赢得脱胎换骨，以高质量改革推动高质量发展，沿着二次创业新征程砥砺前行。

打造战略管控型总部，提升总部治理效能与服务能力。围绕总部战略决策中心、统筹赋能中心、资本运营中心功能定位，持续深化简政放权，将执行性职能下沉至事业部和直属企业，推动总部从日常事务中解放出来，集中精力谋全局、定战略、抓大事，加快向战略管控型总部转变。深化总部瘦身健体，整合职能相近部门，明晰职责界面，理顺管理关系，优化部门内设机构和编制，打造定位清晰、管控科学、权责匹配、运转协同、精干高效的“战略型、价值型、赋能型、服务型、学习型”一流总部。特别是要强化总部观大势、抓基础、强统筹的能力，以国际视野战略思维谋全局，以一流专业素质和能力担重任。优化业务流程、完善制度体系、调整内控权限，强化穿透式监管，推动监督、管理、服务有机统一，进一步固化改革成果。

重构价值创造型事业部，构建产业链协同发展新体系。聚焦加快构建“一基两翼三链四新”产业新格局，打破以产品为核心的事业部组建模式，重构以产业链供应链为核心的四大业务板块，推动产业布局向协同化、高端化、价值化转型。围绕以客户为中心，从价值链管理的角度构建销采储运贸一体化运营体系；突出“四新”业务发展体制机制保障，各事业部根据集团公司整体战略，各有侧重、协同推进，积极培育新质生产力。同时，按照构建价值创造型事业部定位，进一步压实事业部管业务、管经营的主责，充分授权赋能，使事业部成为真正的价值创造和利润中心，成为本业务领域战略投资、经营管理、科技创新、QHSE、人力资源、资源配置、风险管理、合规运营、协同转型的责任主体，打造具备子集团功能的敏捷型战略业务单元。

增强企业核心竞争力，提升产业链供应链现代化水平。持续深化科技体制机制改革，研究制定深化科技体制机制改革的意见，打造一系列支持创新、尊重创新、鼓励创新的“政策特区”，让科研人员轻装上阵、心无旁骛，切实增强代入感、使命感和危机意识。深化产业链与创新链深度融合，推动直属研究院从单纯的研发中心向产业策源地转型。聚焦构建自主可控、安全高效的产业链供应链体系，以优化资源配置、增强协同效能为核心，稳妥开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合、关联企业同区域整合，坚持因业施策、因企施策，一企一策、一业一策，成熟一个、推进一个。严格落实法人层级管控，推进组织机构标准化建设，实施扁平化管理，切实增强企业核心功能、提升核心竞争力，为公司高质量发展筑牢坚实根基。

（作者为股份公司副总裁，集团公司（股份公司）总法律顾问、首席合规官，企改法律部总经理）