加快完善QHSE监管体制机制，充分释放改革效能，以更实举措打好安全环保攻坚战。以改革赋能为牵引，构建现代企业QHSE监管体制机制。以体系建设为根基，压紧压实全员QHSE责任和工作任务。以监督考核为抓手，全面提升监督管理穿透力实效性。以风险防控为重点，推动治理模式向事前预防转型。

刘家海

集团公司领导干部会议聚焦以二次创业推进高质量发展，向全系统发出改革赋能的动员令，部署了加快打造战略管控型总部和价值创造型事业部等重大任务，对抓实安全生产、筑牢发展底线提出明确要求，为走好二次创业新征程指明方向。质量健康安全环保部将坚决贯彻落实集团公司党组部署，主动融入集团公司改革大局，加快完善QHSE监管体制机制，充分释放改革效能，以更实举措打好安全环保攻坚战，为二次创业行稳致远提供有力支撑。

以改革赋能为牵引，构建现代企业QHSE监管体制机制。深入贯彻落实总部部门和事业部改革部署，明晰质量健康安全环保部综合监管责任、事业部及专业公司主管责任和企业主体责任，优化完善安全环保攻坚战措施任务，推动质量管理、“三基”工作等新职能系统融合，加快形成责任明晰、一体统筹的QHSE监管新体制新格局。聚焦总部战略决策中心、统筹赋能中心、资本运营中心的定位，紧扣专业化发展、市场化运作、一体化统筹、数智化赋能“四化”运营要求，进一步转观念、转方式、转作风，以系统思维谋全局、过硬专业能力担重任、勤勉务实作风树形象，加快打造定位清晰、管控科学、权责匹配、运转协同、精干高效的“战略型、价值型、赋能型、服务型、学习型”一流总部，确保“放得活”与“管得住”有机统一，充分激发各板块各专业各层级QHSE工作内生动力。

以体系建设为根基，压紧压实全员QHSE责任和工作任务。充分发挥QHSE体系统领作用，树牢以人为本、安全第一、环保优先、质量至上理念，构建质量管理与HSE管理一体化体系，加快推进QHSE制度瘦身健体，健全工作流程及工作标准。完善“QHSE责任制—全员责任清单—岗位任务清单”责任链条，建设全员QHSE责任和工作任务“两个清单”，推进“两个清单”信息化应用，推动QHSE责任嵌入业务流程、融入岗位工作，促进体系运行与生产经营深度融合，从根本上杜绝体系、运行“两张皮”现象，确保责任层层传导、环环扣实。着力夯实“三基”工作，在深入调研基础上谋划开展“三基”工作强化年行动，推动基层建设、基础工作、基本功训练与QHSE日常工作有效融合，实现管理重心下沉班组、穿透岗位，从源头为基层减负赋能提效。

以监督考核为抓手，全面提升监督管理穿透力实效性。不断健全专业化区域化QHSE督查机制，充分发挥监督保障中心支持作用，建立常态化的穿透式监管模式。综合运用日常督查、专项检查、远程督查、交叉互查等手段，依托数智化赋能，推动监管触角直达基层班组、作业现场。坚持多开展“四不两直”检查、多通报、多发提示函、多拍摄隐患场景，持续提升QHSE监督检查权威性、专业性和精准度。进一步优化考核激励机制，加大事业部及专业公司对直属单位QHSE绩效过程评价考核的权重，实行月度跟踪研判、年度综合评定，更好发挥考核“指挥棒”作用。修订完善全员安全环保记分考核办法，细化“禁令”“保命条款”要求，延伸“三违”行为管理范围，强化考核结果与薪酬分配、干部任免、评先评优刚性挂钩，以精准奖惩倒逼责任落实、赋能价值创造。

以风险防控为重点，推动治理模式向事前预防转型。深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，开发智能化风险评估工具，提升风险辨识评估质效，修订中国石化重大隐患判定标准，对重大风险隐患实行总部重点监管、动态跟踪管控，有效斩断风险隐患转化链条。坚决打好安全环保攻坚战，用好“一件事”全链条治理工作方法，推广应用智能监测、自动预警、远程管控等技术手段，提升风险早识别、早预警、早处置能力。加强油气田开发、炼化过程安全、新能源、高风险作业等关键领域风险防控，从严承包商及施工作业全链条管理，从源头抓好工程装备质量管理，强化自然灾害防范应对，筑牢本质安全环保防线，为集团公司打赢六大攻坚战、奋进二次创业新征程作出新的更大贡献。

（作者为股份公司安全总监，集团公司（股份公司）质量健康安全环保部总经理）