李昕阳

2026年政府工作报告提出，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，这一指标综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标。减碳是一项系统工程，必须在源头削减与末端利用两端同时发力。也就是说，减碳不能只做“减法”，更要做“加法”，形成从“排碳”到“用碳”的闭环，方能走出一条既快又稳的降碳之路。

做好源头减排，是降碳必须啃下的“硬骨头”。2026年是“十五五”开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。治理逻辑从“过程管控”转向“结果导向”，意味着每一度电、每一吨钢的背后，碳排放都将被核算。当下，我国碳排放量总体处于高位，能源结构仍以化石能源为主，2025年，煤炭消费量占能源消费总量比重为51.4%。做好源头减排的关键在于大力发展非化石能源，推动煤炭和石油消费达峰。把住能源结构这个源头，才是降碳的根本出路。

做好资源化利用，是降碳必须打好的“组合拳”。如果说源头减排解决的是“怎么少排”，资源化利用回答的则是“排了怎么办”。如今，捕集、利用与封存的技术链条已打通，二氧化碳从“废子”变成了“活棋”：它能进油田驱油，也能参与化工合成新材料。目前，中国石化胜利油田百万吨级CCUS项目注入的二氧化碳已全部封存于地下，有效驱动了原油增产，产量呈现显著跃升与持续增长态势。从“被动减排”到“主动利用”，这条“变废为宝”的路正越走越宽。

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。绿色低碳转型是时代潮流，在这一进程中，没有捷径可走，也没有一劳永逸的方案。只有在“减”与“用”之间找到动态平衡，在结构调整与技术突破中持续发力，方能将降碳的蓝图一步步转化为现实。