【新闻故事】安全是永恒的铁律

五年来，涪陵页岩气田的建设者从摸着石头过河，到创新形成了具有涪陵页岩气开发特色的五大技术体系和上百项技术标准。

五年来，涪陵页岩气田产气突破150亿方，为6省2市70多个大中型城市送去了“涪气”，成为中国石化“气化长江经济带”的重要资源基础。

这一切，都离不开安全工作的保障！

五年来，涪陵页岩气田实现了无井喷失控、无工业火灾、无环境污染、无上报安全环保责任事故的“四无”目标。

2017年，涪陵页岩气公司被重庆市人力资源和社会保障局、重庆市安全生产监督管理局联合授予五年一度的“重庆市安全生产先进单位”荣誉称号。

涪陵页岩气公司安全总监江建飞说：本质安全，源于每一名员工。我们的要求就是，人人懂安全、讲安全、要安全、会安全。

念好安全“紧箍咒”

“安全在你手中，安全在你脚下，安全在你的生命中。”

这一条标语，自焦页66号集气站地面建设工程开始，就一直悬挂在施工现场。负责该工程建设的单位负责人吴强说：“自从到气田干活，每天听到最多的话就是‘生产安全’！”

地面建设，是气田生产建设的第一项工程。涪陵页岩气公司地面工程项目部在实行工程建设监理制的同时，对承包商和分包商也都严格要求，建立了参建单位诚信体系，并落实参建单位黑名单制度，加大追责、问责力度，采用经济处罚、停工整顿等措施，给参建单位套上了“紧箍咒”。

为了加强人员管理，该项目部建立了“分包备案、压证施工、现场考勤”的工作制度，构建了建设方、施工方、监理方“三方一体”的安全检查体系，落实了“一处、一票、一人”制度，规范了专业分包、劳务分包管理及施工现场要点环节和要害部位监管。

焦页88号平台滑坡治理时，工程质量监督、工程监理检查时，发现现场发电机未进行接地，且电力线架空未有木杆架设，立刻对施工单位提出了整改要求。当月的考核中，地面工程项目部按照《涪陵页岩气公司承包商质量考核办法》，又给予了扣分处罚。

“事情虽小，但不能姑息，否则就是失职。”地面工程项目部负责人说。

“安全一条线，开始到结束，任何环节都不能放松”，这是地面工程项目部对所有施工单位和监理的要求。为此，该项目部建立了开工验收制度，将施工组织、方案、质量、安全、环保、应急预案、人、料、机等情况，汇总形成确认“菜单”，逐一检查，不具备条件的一律不准开工。施工中，未经监理人员确认，不得进入下道工序施工，同时还着力抓人员工作态度，业务技能、操作规程、设备维护等工作，提升工程实体质量。

人人都是“安全员”

“井场安全无小事，人人都是安全员、监管员，抓安全就是抓人的管理。”这是涪陵页岩气公司钻井工程项目部负责人常说的一句话。

气田建设初期，曾有一支钻井队在起重作业时，几名施工人员没有佩戴安全帽站在起重臂下。涪陵页岩气公司就此事进行了问责处罚，勒令该队停工整顿一周，处以相应罚款。

这件事情传开后，所有施工人员的安全意识大大提高。现在，大家有了一个共同的感觉，就是气田的安全工作越来越严、越来越细、越来越好了。

在焦页82号钻井平台施工的平台经理冯杨说，井场现在都是目视化管理、清洁化生产。为了强化安全，我们给每个岗位都规定了工作职责。像各组组长除了日常工作，还要负责每周组织人员井控培训、井控设备大检查；司钻要组织本班熟练掌握“四七”动作等。总之，人人肩上有安全担子。

钻井工程项目部也时常组织参建单位，对安全工作进行阶段性总结，对存在的问题进行梳理，采取“识别大风险、消除大隐患、防止大事故、发现小问题、杜绝不认真”的做法，不断强化安全管理工作。

钻井工程项目部负责人介绍，钻井施工时，每天都要识别施工作业中的非常规及高风险作业，对每一项非常规特殊作业均落实风险管控挂牌责任人，明确风险防范措施，保证风险全面识别、防范措施执行到位。

该项目部还按照《涪陵页岩气公司承包商质量考核办法》和《钻井工程承包合同》，对安全问题严格考核，按问题的严重程度及数量细化打分，作为单井结算扣款依据进行扣款，并将月度考核情况纳入年度考核，排名靠后者中标难度随之增大，有效激励施工单位的安全管理。

坚持违规“零容忍”

“安全工作，我们一直是保持高压态势不放松，强化责任落实不懈怠。”试气工程项目部负责人明确表示。

压裂施工，是典型的“多兵种”作战。现场有酸化压裂队、配液队、射孔队、连续油管队等，因此存在现场设备多、施工队伍多、高压风险点多现象。试气工程项目部每月根据施工实际情况，与施工单位一起深入清理每个作业环节中的风险隐患，制定管控措施，整理后下发至施工单位遵照执行。

针对“三多”难题，试气工程项目部采取开工验收、日常巡检和专项检查“三位一体”的检查方式，对现场井控、消防安全和高压防护实行重点检查，对“低老坏”和“跑冒滴漏”陋习，坚持“零容忍”。

前不久，该项目部又一次组织公司相关部门和五家试气总承包单位安全管理人员成立联合检查组，对在施工的焦页190号平台等6个试气压裂平台进行HSE交叉检查，要求施工单位在相互检查对方不足的基础上，相互分享学习己方先进的安全环保管理经验，共同努力提升试气工程安全环保管理水平。对查出的安全隐患，提出了治理方法和期限，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的限期整改。

按照《涪陵页岩气公司承包商质量考核办法》、《试气工程质量管控办法》、《试气工程承包合同》和《试气工程QHSE通报》，该项目部对承包商实行月考核制，每月通报考核情况，作为队伍积分制考核扣分和单井结算扣款依据。

为提高安全保障，他们编制了《突发环境事件应急处理指导手册》和《突发环境事件应急预案》，传达落实到施工单位每一名员工，并明确规定了施工单位员工安全培训要求，每月以井控、消防、现场联合应急处置等为主要内容，开展两次安全学习。此外，对施工关键环节制定了每日检查表，责任落实到个人，发现安全问题苗头，及时整改，确保施工质量达到设计要求。

截至2017年底，涪陵页岩气田累计完成324口气井试气作业，未发生任何安全环保责任事件。（刘冬娅 朱一麟）