天津石化：“管好最后一公里”承包商管理是关键

天津石化强化承包商管理，形成“公司运行体系、监理执行管理、属地提早融入、总承包商纵深推进”的格局

中国石化新闻网讯 “‘管好最后一公里，建成最好烷基化’是我们的工作目标”，其中直接作业环节是‘最后一公里’的关键所在，而承包商管理是重中之重。”天津石化工程部朱兵科长介绍道。

目前，天津石化已形成“公司运行体系、监理执行管理、属地提早融入、总承包商纵深推进”的格局，对工程建设，特别是正在进行中的汽油质量升级项目30万吨/年烷基化项目，起到了很好的促进作用。目前该项目实现77万安全人工时，上报事故为零，顺利完成中交，已进入开车准备阶段。

天津烷基化项目采取“IPMT（业主与项目管理承包商组织结构一体化）+项目管理部+监理+承包商的管理模式，是集团公司2018年重点工程项目烷基化项目群中第一个进入实施阶段的项目。由于施工周期短，而且新建装置位于老厂区内，各环节相互制约，安全质量管理难度大。“总结2017年中国石化集团公司发生的安全事故，承包商事故占比达到70%以上。抓好承包商管理，是保证工程安全、工程质量的重要环节。”该公司领导在工程例会、专题会上反复强调。

在完善管理制度和管理体系的基础上，天津石化项目管理部和各承包商、监理及检测单位，根据项目现场具体条件，结合自身特点与力量或资源，积极开展各项HSSE管理活动。其中由安全督察大队、HSE管理部、区域项目组、第三方安全监理、总承包商SEI、专业承包商、劳务分包商安全管理人员组成的安全联检，通过现场巡回检查和视频监控检查，及时发现违章问题和安全隐患，督促落实整改工作。今年以来安全大检查和专项检查10次，共检查出问题168项，在规定的时间内进行了整改，整改完成率100%。每天对施工现场进行日常检查，并通过视频监控系统查找问题，检查共发现问题647项，整改完成率100%。

为确保建设现场直接作业环节安全，有效解决基层施工作业班组安全管理“最后一公里”问题，天津石化编制了《项目建设基层施工作业班组“混编插班”作业指导书》，由承包商管理人员混编插班到施工作业班组，第一时间有效解决问题，避免推诿、扯皮现象，使项目的施工安全、进度、质量等都得到了保证。

“属地管理早融入，不仅让职工尽早熟悉工艺流程，也对工程安全和工程质量起到了很好的促进作用。” 天津石化化工部安全环保科主任师任银虎表示。这套装置不仅是天津石化汽油质量升级项目中的一套关键装置，也是十八年来化工部建设的第一套新装置，所以作业部上下齐心要建好、开好这套装置。“在所有管线打压、管线试漏等关键环节，现场有施工人员的时候就一定有我们的职工，严格执行各项标准不打折扣。”任银虎说。

不仅如此，天津石化对在检查过程中发现的严重违章行为和问题，严格按照制度动真格严处罚，其中三名施工人员高处临边作业未系挂安全带，两名施工人员破桩作业未佩戴防护用品，人员清除出场，承包商罚款处理。最多的一家承包商收到罚款通知单16张，清退人员13人。

针对分包商人员流动性强，管理难度大的实际，天津石化强化“一包到底”的管理理念，要求责任单位和部门承揽主责，由此推动监理、承包商也在安全管理过程中深化体系建设。工程监理通过对承包商体系人员在岗和施工机具报验情况检查，协助建设方理请施工单位日常工作，保证工程建设安全有序推进；两家主承包商通过发放奖金形式，对安全工作表现较好作业人员进行表彰，其他商也相继推出了每周班组安全学习，提高管理人员安全技能；通过调整管理权限，加大公司对各项目安全员直接管控，落实现场安全管理责任；严格现场问题考核，震慑分包商安全工作合法合规等举措。诸多工作的开展，有效地促进了承包商安全管理体系的不断完善。（张辉 刘雅莉）