深化依法依规治企 强化法律风险防控

深化依法依规治企 强化法律风险防控

杜江波

    坚持全面依法依规治企，是集团公司“四个坚持”兴企方略之一。当前，这既是集团公司实现全面可持续发展的重要着力点，也是应对深层次挑战和机遇的迫切需求。2019年，法律部将认真贯彻落实集团公司工作会议精神，深化依法依规治企，强化法律风险防控，推动经营管理水平全面提升。

    坚持党的领导，推进《中国石化全面依法依规治企强化管理的意见》落实落地。各级党组织要将宣传贯彻《意见》与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，探索建立党建与合规“一岗双责”融合落实制。全面依法依规治企强化管理要纳入各级领导干部培训课程，明确主要负责人履行法治建设第一责任人职责。各单位要逐项分解任务，推进落实。围绕公司管理架构改革，法律工作要更加注重经营风险、合规风险管控。突出问题导向，明确合规管理重点，开展风险识别，及时应对处置，严格违规问责，培育依法合规、守法诚信的价值观和合规文化。

    坚守风险底线，持续优化法律风险防控体系建设。健全“源头预防、过程控制、末端治理”的法律风险防范工作机制，严格法律审核，巩固法律风险定期排查处置制度，对存在重大法律风险隐患、工作不力的单位约谈提醒。继续编印法律风险防控责任制“两表一图”，试点将法律风险提示与业务流程紧密融合。着力强化法律纠纷案件管理，“一案一策”，挂牌督办，销项管理。从严落实发案单位负责制和单位负责人参与案件处理的履职要求，确保重大法律纠纷案件数量和金额较往年存量下降10%。加强高风险业务法律管控，突出境外法律风险识别应对，依法参与市场竞争，规避法律风险。

    勇担当善作为，为改革发展提供高质量法律服务。服务和促进公司治理依法规范运行，在推进加强党的领导与完善公司治理相统一、完善板块组建管理架构、坚持依法依规依章程治企、规范混合所有制企业管理模式等方面，开展相关法律工作。服务全面深化改革，对油气管道体制机制改革、混改上市、“双百行动”和“四供一业”分离移交等提供专业法律支持。跟进公司融资、并购及合资合作等公司发展重大项目，深化业法融合。强化固定资产投资项目决策合法合规性论证，坚持合规要求高于经济利益，实现各级法律审核从高过手率向高质量提升。

    瞄准世界一流，夯实专项法律业务基础。推进信息化建设，深化合同系统集成，强化业务管控，建设业务共享的法律综合管理信息化平台。做好商标境内外注册、续展、变更、授权工作，严格规范商标许可和字号授权使用，依法维护品牌权益。及时完成企业年度报告等信用信息公示等事项，强化日常对外授权法律审核把关。深化法律研究和成果共享，编写相关法律工作流程、指引。建立完善普法责任清单，推进“七五”普法工作。

    推进人才强企，打造“三强”法治人才队伍。尽快配齐配强总法律顾问队伍，以实战、实用、实效为导向，加快总法律顾问专业能力培养。从速从优打造法律专业精英人才队伍，制订人才选拔标准、培养计划并组织实施，开展法律专家选聘。加强公司律师业务管理，提升公司律师直接代理案件数量和比例。推动法律工作板块、区域协作机制发展，实现法律资源共建共享。分层分类开展法律人才培训，逐步建立源头培养、跟踪培养、全程培养的法治素质培养体系。各单位对讲政治、勇担当、业务精良、实绩突出的法律专业人才，要在政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀。

    击鼓催征，奋楫扬帆。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，法律部将深入推进全面依法依规治企强化管理，全力狠抓重大法律风险防控，全力发挥服务改革发展的法律专业价值，全力提升法律“三基”工作水平，全力加强法治建设人才队伍建设，为集团公司决胜全面可持续发展筑牢法治基础。

    （作者为法律部主任）