北海炼化全面实施风险评估管控和隐患排查治理

中国石化新闻网讯 至9月1日，北海炼化连续安全生产2800天。该公司牢固树立安全发展理念,加强直接作业环节安全管理，全面实施风险评估管控和隐患排查治理，把本质安全落到实处，保持了新厂连续7年安全生产记录，2017年、2018年获得中国石化集团公司安全生产先进单位称号。

全面落实风险管控

安全管理就是基于风险的管理。北海炼化始终把风险管理贯穿于企业生产经营活动全过程。建设项目在设计阶段开展危险与可操作性分析；施工作业阶段开展作业危害分析；生产操作和开、停工阶段，开展工作危害分析；设备故障和生产安全事件使用失效模式分析和故障树、事件树分析方法；变更管理使用危险与可操作性分析、预危害分析等方法，实现风险识别过程全覆盖。

公司组织开展全面安全风险识别、评估，形成北海炼化主要风险清单并正式发布。分别形成了公司主要风险清单、专业风险清单、岗位风险清单。公司、运行部主要风险清单分别在厂区门口和运行部装置主要路口进行看板公示、公告，对识别的风险进行等级划分，绘制了风险“四色图”。安全环保处每月对公司级风险清单管控措施落实情况进行跟踪，在月度例会进行通报，并在公司网页进行公示。针对现场用火作业等高风险作业，开展作业前风险评估，实行每天审批机制，制定安全措施，压实风险管控责任。

承包商安全管理被列为北海炼化2019年最大安全风险。公司修订《承包商HSSE积分考核管理办法》《承包商安全管理办法》，明确严重违章“三清”和“黑名单”机制，从严考核，使得承包商感受到北海炼化从严管理，通过组织安全教育培训、作业前安全喊话，提升作业及监护人安全素质，不断提升现场规范化管理水平。

全员参与隐患排查

针对安全环保隐患项目多、投资大、推进慢的实际，北海炼化新成立发展计划处，明确其主抓技改技措、隐患治理等投资项目管理职责，该处每月跟踪项目，分析原因、提出阶段目标，进行考核和通报，并在公司网站进行公示。理顺管理职责后，安全环保处职则从原来的主抓隐患治理转变为项目审核和监督，角色的转变使得隐患治理主责得到更有效落实，监督考核更加公平、公正、公开，各类隐患投资项目得到有力推进。

今年1-8月份，公司共发现各类问题1257项，1257人次获得表彰，奖励金额约20.6万元，问题处置率100%。自2015年开始，北海炼化坚持开展“我为安全作诊断”活动，调动员工和承包商人员参与活动的积极性，及时发现和处置生产、施工中存在的问题和隐患。发挥现场安全督查作用，及时发现施工隐患。

今年以来，安全督查大队共检查发现各类问题和隐患449项，违章处罚363人次，罚款金额17.87万元，承包商6人列入“黑名单”。督查大队每天对施工现场和装置现场进行巡回检查，一方面及时发现制止作业过程违章，另一方面也及时发现施工机具缺陷、装置设备设施跑冒滴漏、管理不到位等隐患。

北海炼化坚持日巡检、周联检、月综检，及时发现生产过程隐患，落实整改措施，确保现场管理横向到边，纵向到底。日巡检由操作人员按点按路线执行，周联检由专业处室与运行部共同对工艺、设备安全开展联合检查，月综检由公司领导班子成员带队，针对性组织开展专项隐患排查，对隐患整改效果进行检查确认。

完善应急预案管理

北海炼化制定了公司级综合应急预案和12项专项预案，以及运行部级处置方案186个，并按要求定期对相关预案进行评审和备案。

从4月份开始，广西就进入台风雷雨季节，北海炼化组织防台抗汛安全检查，并开展以停电为主要内容的“四停”应急演练，取得了良好效果。北海炼化在加强安全预案演练的同时，积极与地方政府部门、消防应急队伍联合演练，提升协作和战术水平。今年以来，组织公司级应急演练6次，其中，参与自治区应急消防演练1次，周边企业联合演练1次。

各运行部认真组织班组人员开展应急演练，通过桌面推演、现场演练等形式，确保每月4个班组人员都参与应急演练，安全总监记录演练过程、进行讲评、改正不足，提升应急能力。

8月27日至29日，北海炼化组织了义务应急培训，从空气呼吸器佩戴、心肺复苏、灭火器及报警仪使用、室内外消防栓等消防器材使用四个模块，要求每个人都动手操作，按规定完成考核。北海炼化设有专职消防队，各基层单位成立了志愿消防队，承包商人员纳入消防管理，经常开展技能培训、技能比武和应急考核。

目前，北海炼化克服装置运行进入第二周期后期带来的安全环保管理困难，抓重点、抓薄弱、抓细节，持续提升企业管理水平和生产运行质量。

（张质朴 廖祁军）